临近岁末，盘点这一年的生活，
上犹人不仅收获了“面子”——
摘得“中国天然氧吧”桂冠，
还收获了“里子”——
实施民生工程带来的喜人变化。
医疗卫生事业关乎千家万户的幸福，是最大的民生工程，立足于群众满意，上犹县实施民生优先战略，大力发展医疗卫生事业，将政府财力保障的重点向社会民生事业和公共服务倾斜，逐步破解贫困家庭“看病难、看病贵”问题。
“四道保障线”破解贫困户看病难
近日，水岩乡贫困户张综藻在赣医院住院40多天，共花去医药费22.1万元。通过健康扶贫“四道医疗保障线”，累计报销21.7万元，总报销率98.12%，个人仅支付了1.88%的费用计4千多元。其子女连称党的扶贫政策好，让贫困户看病不再难。
为解决农村贫困家庭“看病难、看病贵”问题，上犹县将健康扶贫作为精准扶贫工作的重要内容，通过整合各方资源、增加财政投入、健全帮扶机制，构筑了基本医保、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道医疗保障线”，最大限度遏制因病致贫、因病返贫现象发生。除了对全县名建档立卡贫困户（含退出但享受待遇者），免费办理健康扶贫“四道医疗保障线”手续外，上犹还本着人性化管理理念，对保障群体实行动态管理政策，及时将符合条件的人群新批准为建档立卡贫困户或特困人员，并纳入健康扶贫“四道医疗保障线”一站式结算系统，全力做到应保尽保，确保所有保障对象都能及时享受相应待遇。
医院寺下分院报账窗口，贫困户可通过“一站式同步结算系统”报销
截至今年9月，全县“一站式同步结算系统”结算人次，总计医药费.1万元，累计报销.2万元，总报销率94.66%，个人仅负担了.9万元，占总费用的5.34%。
重大卫生民生工程实施带来满满幸福感
医院建设中，现已基本完成主体工程，正进行室内装修阶段。刘春景摄
“国家二孩政策全面实施；医院综合改革深入推进，合并组建了县妇幼保健计划生育服务中心；医院主体工程全面完成；‘全国基层中医药工作先进单位’创建通过省级评审验收”……民生无小事，枝叶总关情。一年来，上犹医疗卫生事业发展稳步向好，群众幸福感和满意度节节攀升。
年以来，上犹县共有位农民缴费参加合作新型农村合作医疗，参合率高达到95.38％。全面实施了新农合大病保险政策，按30元∕人标准，提取新农合资金为全县所有参合农民购买大病保险，参保率%。全面推行“先诊疗、后付费”制度，积极推行了新农合“按床日、按病种”的复合型支付方式改革，落实新农合住院次均费用控制政策，有效遏制医药费用过快增长，大大减轻群众就医负担。
图为“光明·微笑”工程实施，医院专家下到乡镇为群众做白内障手术
建立“光明·微笑”、“妇女两癌”、“儿童两病”、“尿毒症患者免费血透”和“重性精神病患者免费救治”等5项卫生民生工程长效机制。年，免费救治贫困家庭重性精神病患者人、先天性心脏病儿童9人、儿童白血病3人、唇腭裂患者10人，为名白内障患实施了复明手术，名尿毒症患者享受了免费血透治疗，为3名乳腺癌、1名宫颈癌患者实施了免费手术。加快建立疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、大病免费救治、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。
实施国家基本药物制度。巩固政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度成果，推进基本药物制度在二级以上公立医疗机构实施。全面落实乡村医生实施基本药物制度多渠道补偿政策。全县15所乡镇卫生院、所村卫生室均按要求配备使用基本药物，实行基本药物零差率销售，实现国家基本药物制度全覆盖。
实施基本公共卫生服务项目。年，公共卫生服务项目实施在总结以往工作经验的基础上，创新儿童健康管理模式，全面规范0～6岁儿童健康管理服务；各项目实施单位运用《重点人群服务手册》，有效促进重点人群规范化管理。截止日前，累计建立居民电子档案23.24万份，建档率89.1%；65岁以上老年人健康管理2.66万人，0～6岁儿童保健管理2.56万人；高血压病人管理1.9万人，管理率51.6%；2型糖尿病人管理人，管理率19.7%；重性精神病人管理人，管理率90.5%。
医疗服务质量和水平提升带来更多安全感
图为宽敞干净整洁的平富乡卫生院
近日，在五指峰乡晓水村卫生所打针的村民黄宇林感慨地说：“以前要步行十几公里到乡卫生院去，现在村里有了卫生室，看病方便多了。”这是上犹县扎实推进医疗卫生等民生工程项目建设，让群众乘上“民生快车”的一个缩影。年以来，上犹县加强基层卫生服务能力建设。县财政投入万元用于更新乡镇卫生院医疗设备，完成9个贫困村公有产权村卫生计生服务室建设任务，改善了基层基本公共卫生服务条件。
医院专家深入梅水乡农户家中开展巡回义诊活动
医院对口支援。医院医院、赣医院对口支援，医院、中医院、妇保院各对口支援两所乡镇卫生院，通过“传、帮、带”，一级帮扶一级，整体提升县乡两级医疗卫生服务能力。强化重点学科建设和人才培养。医院、中医院和妇保院加强神经内科、骨科、妇产科等8个重点学科建设；3所医院累计选送46医院进修学习，其中有6人被选送到北、上、广医院进修临床重点专科，全科医师转岗培训3人，精神科转岗培训2人，医务人员业务素质和医院大病救治能力得以提升。
一年来，上犹大力开展“提升医疗服务质量改善群众就医体验”主题活动，持续改进医疗质量，大力实施优质护理服务，严格医疗服务监督管理，从就医环境、就医等待、就医质量和就医费用等方面，改善群众就医体验，切实提升医疗服务水平。医院顺利医院评审。
严格医疗质量控制，落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例试论等医疗质量和医疗安全的核心制度。开展处方点评和抗菌药物临床应用专项整治。加大宣传力度，推进无偿献血，加强临床合理用血管理。医院建设，做好医疗纠纷调处和医患矛盾化解工作，按要求推行医疗责任保险统保工作，3所医院共缴纳保费48万元。
图为上犹县争创全国基层中医药先进单位，社溪镇卫生院迎国检现场。
大力发展中医药事业。年，上犹实施了基层中医药服务能力提升工程，全县15所乡镇卫生院建设中医综合治疗区，添置了必要的中医诊疗设备，中药房配备中药饮片余种和中成药余种，能够运用灸法、推拿、刮痧、拔罐、敷贴、熏洗等多种中医药技术治疗基层常见、多发病，更好的满足了广大群众的中医药服务需求；医院创建了中医骨伤、中西医结合急诊科、中风病、针灸科、肺病科等一批重点专科（病）。重点建设了康复科、中医妇科建设，凸显中医特色，让社会多层次了解、感受中医药“简、便、验、廉”的特点和优势，提高中医药防病治病的覆盖率。在全国基层中医药工作先进单位创评工作中，于年11月顺利通过省级评审。
医药卫生体制改革不断深化，带来持续获得感
医院中层干部竞选演讲
医院综合改革全面推开。年以来，3所医院副院长全部实行竞聘上岗，通过竞职演说、结构化面试、组织考察等公开竞聘程序，有9位同志成功竞选上任，在全市率先实施“按需设岗、竞聘上岗”的人事制度改革新机制。
建立分级诊疗机制。落实“首诊在基层，分级诊疗，双向转诊”的机制，合理配置全县医疗资源，探索性的开展医联体试点工作，根据《上犹县组建医联体试点工作实施方案》，由上犹医院与寺下镇中心卫生院组建紧密型医联体试点，实现人、财、物统一管理，医院与基层医疗机构的纵向资源流动，进一步推进分级诊疗体系建设。
促进健康服务业发展。鼓励和引导社会资本办医，简化对紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。医院的数量、规模、布局以及大型乙类医用设备配置的限制。批医院（医院）、医院，着力发展医养结合服务模式。
图为水岩乡卫生院健康扶贫乡村行
实施健康扶贫工程。紧紧围绕健康脱贫攻坚目标任务，筑牢四道医疗保障线，提高贫困人口医疗保障水平，县财政按元∕人标准全额资助全县名建档立卡贫困对象参加城乡居民医疗保险，并由政府按90元∕人标准，为建档立卡贫困对象购买了疾病医疗商业补充保险，确保健康扶贫政策实现全覆盖，切实提高贫困人口的医疗保障水平。着力解决群众因病致贫、因病返贫问题，减轻建档立卡贫困对象就医负担，让农村贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。
来源：上犹新闻网
文字：曾苏珍
图片提供：曾庆华
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