永春县外山乡墘溪村松溪风貌。资料图
让村庄环境更整洁,让村民生活更美好。今年以来,福建省泉州市围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的整治目标,结合闽南农情民情、风俗习惯,抓住春节、中秋节、农民丰收节等重要节点,组织开展村庄清洁行动春季战役、夏秋战役、冬季战役,推进村庄清洁行动纵深开展。
“全市个乡镇个行政村,共发动农民群众投工投劳约31万人次,清理农村生活垃圾万吨。”泉州市农业农村局局长蔡龙群介绍说。清理村内水塘口、清理村内沟渠公里、清理村内淤泥2.9万吨、清理畜禽养殖粪污等3.6吨、个村户创建美丽庭院……一系列村庄清洁行动措施,换来一张张耀眼的成绩单。
分类施治让村庄环境焕然一新
泉州市坚持把村庄清洁行动作为农村人居环境整治的基础性工作抓细抓实,根据五级书记抓乡村振兴的要求,压实市县主体责任,特别是党政主要负责人第一责任,把村庄清洁行动摆上重要议事日程。
不同时间点,整治的重点不同。今年以来,泉州市先后下发《开展村庄清洁行动暨春季战役》《打好村庄清洁行动夏秋战役》《加大村庄清洁行动力度助力疫情防控》《村庄清洁行动冬季战役》等一系列文件,通过全面部署,精心组织,促使各项工作措施真正落地见效。
不同的地域,施治的内容也各具特点。在拓展优化“三清一改”内容的基础上,各地结合本地农情民情、风俗习惯等,组织开展各具特色的自选动作,推进村庄清洁行动纵深开展,促使村庄环境焕然一新。
晋江市以“拆搭盖、扫垃圾、清水沟、改厕所、修裸房、多种树、美环境”为重点,深入推进清水净海、植树造林、环卫保洁、治污减排“四大行动”,开展村庄清洁全面提升战役、农村主干道综合整治战役;南安市坚持以“搞好村庄清洁、提升宜居品质”为主题贯穿全年工作,开展农村“三清一改”攻坚战。
惠安县全面整治鸡鸭禽舍“乱占、乱搭、乱盖”等突出问题,各村结合实际,引导村民规范养殖,已摸排整治鸡鸭禽舍个,使畜禽养殖污染得到有效治理;德化县开展“一清二整三美化”行动及农村杆线整治、中心城区主次干道两侧违规菜地整治、推广使用竹篱笆等5个专项行动,实现美丽乡村处处美。
健全机制让村庄清洁长效化
泉州市以不断健全的机制激励人、管好事,把惠民实事抓紧抓实,一方面延续开展农村人居环境整治考评办法;另一方面调整完善日常考评办法,将过去日常考评不分人口规模的做法,调整为按乡镇常住人口数量大于8万人、4—8万人、小于4万人3个等次划分为三类,每月随机抽查个以上行政村和段以上道路。
泉州市将日常考评与资金奖补紧密挂钩,考评内容为村容村貌、村庄环境卫生日常保洁、垃圾收集、水体整治和公厕管理维护等,考评成绩按乡镇分类分别排名,实行“以评代检”“以奖代补”,对发现的问题责令整改到位,对考评成绩排名前50名的村给予奖补资金,已下达奖补资金0万元。
洛江区在各村(社区)设立村级卫生管理员,定期开展业务培训,配齐农村保洁设施设备。南安市全面推进城乡环卫一体化PPP项目,实现市域内所有行政村垃圾治理全覆盖;永春县所有行政村按“五有”标准建立生活垃圾治理常态机制,按常住人口∶1标准配备保洁人员多人,实现清扫保洁常态化。
泉州市在督导机制方面,强化督查检查、考核激励、问题投诉受理,将村庄清洁行动实施情况纳入市政府绩效考核、城乡建设品质提升工作考核的重点内容,列入市政府第三季度重点攻坚项目,以较真碰硬促村庄清洁行动落实。曾两次深入10个县(市、区)开展专项调研督查,促进村庄清洁行动开展。
晋江市每季度对各镇街至少开展一次村庄清洁行动工作督导检查,并督导解决突出问题;永春县实行“月通报、季点评、年总结”制度,每月考评结果在县有线电视台等媒体公布;安溪县组织对全县各大中型养殖场的粪污排放进行检查,对各村村内张贴在墙壁、门口、电线杆的非法小广告等进行清理,实现了村庄整齐整洁。
村民主动参与夯实村庄清洁行动基石
群众的事群众办,让村民在村庄清洁行动中当主角。泉州市运用横幅、宣传单、