老开调解工作室是以泉州永春县一都镇人民调解委员会专职调解员林金朋的外号命名的。老开出生于年8月,年高中毕业于永春一中,年成为一都中学的代课老师,年当选为一都镇仙阳村村委,年被镇党委政府聘请为人民调解委员会专职调解员,从事人民调解工作长达20年。他认真学习,潜心钻研调解业务,善于总结调解工作案例。20年来,他经手调解成功的案件多件,主要涉及有婚姻家庭纠纷、损害赔偿纠纷、相邻权纠纷、农村土地承包经营权纠纷、林地权属纠纷等多种案件类型,成为一都镇家喻户晓的专职调解员,很多群众知道他的老开外号,却不知道他的真名,群众遇有民事纠纷就会想到老开,认为找老开调解,他们放心、顺心、开心。
老开(林金朋)在调解工作中运用“三步走”工作法,即“开导、开窍、开心”。第一步,对正在气头上的当事人,先行给予开导解气,让当事人冷静下来避免作出过激行为,如今年5月份黄沙村苏某某与吴某某两家住在隔壁,因相邻的土地使用权属纠纷争吵大骂起来,并叫来自家的亲属,扬言要大干一场,接到村委会的报告后,老开和村委会的调解员及时赶到现场制止,从道德和法律的层面上进行讲解,指出双方争吵大骂是不对的,打架是要受法律惩处,也解决不了问题,劝说双方应冷静对待,别让隔壁其他邻居看他们笑话,对双方进行开导,在他的劝说下,双方都冷静下来解气了,避免了一场争斗。
第二步,通过摆事实、讲道理、释法律,给予当事人解释,让双方当事人开窍。如上述这起相邻的土地使用权属纠纷,他对当事人开导解气后,即开始着手对该起纠纷的事实进行调查,连续一两天走访周边的群众,尤其是走访一些年老的同志,如当时的村民小组长、邻居等,调查到一手资料,同时还要求双方当事人要举证,如土地使用权证书、村民小组的分田证明材料等等。因双方当事人未能提供有效证明材料进行举证,经调查该地约5分地左右,历史上双方各占约2分地,一方用于种植茶花,一方用于种植杉木,中间一部分土地约一分地共用通行。调解员老开将该事实摆在双方当事人面前,并解释农村土地承包法和土地管理法的相关规定,当事人双方都认识到自已的错误,开窍了。
第三步,找到纠纷当事人争执的焦点,引导当事人尊重事实和法律,握手言和不再争执,达成调解协议解决问题,让当事人满意、开心。如该土地使用权属纠纷案的双方当事人,在证据和法律面前,双方当事人接受调解员提出尊重历史的意见建议,因此达成调解协议,该纠纷得到顺利化解,双方当事人言归于好。调解员老开说:“即便是当事人刚开始的不满意受点委屈算什么,因为他们经过我们的调解工作,得到了理解和支持,当事人满意、开心是调解工作最大的追求”。
为贯彻落实县委、县政府“强基促稳”工作部署,一都镇党委政府深入开展“三治融合”示范创建工作,结合工作实际,在仙阳村、苏合村等设立“说事室、议事室、传习室”三室模式,尤其是在整合化解矛盾纠纷各方面力量的基础上设立的说事室,本着为群众“排忧解难、化解纠纷、促进和谐”工作原则,切实做到让群众“话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人去做”,推进矛盾纠纷化解工作,有效维护社会和谐稳定。